PENDAHULUAN.
Pelaburan
pada masa kini menjadi fokus utama dalam industri kewangan kerana ianya dapat
memberikan pulangan yang agak lumayan jika dapat dilaburkan dalam dana-dana
tertentu. Di Malaysia terdapat banyak skim pelaburan yang dijalankan oleh
syarikat pelaburan dan bank-bank tempatan dengan menyediakan berbagai kelebihan
apabila melabur bersama mereka. Namun di dalam skim pelaburan yang lahir ini
telah dibahagikan kepada dua sistem iaitu pelaburan berlandaskan konsep
konvensional atau berlandaskan konsep islam. Kedua-dua sistem ini menjanjikan
pulangan namun dari sudut dapatan dan hasilnya menjadi persoalan sama ada ianya
patu syariah atau pun tidak patuh syariah. Pelaburan tidak patuh syariah sudah
semestinya menjanjikan dapatan yang agak lumayan tetapi dalam masa yang sama
ianya tidak bertepatan dengan konsep pelaburan di dalam Islam.
AMANAH SAHAM BUMIPUTERA
Merupakan
satu skim yang disediakan oleh Amanah Nasional Berhad(ASNB) yang merupakan anak
syarikat milik Permodalan Nasional Berhad(PNB). Syarikat ini menyediakan satu
skim iaitu Skim Amanah Saham Bumiputera(ASB) kepada pelabur dengan mensasarkan
objektif untuk menjana dapatan atau pulangan jangka panjang yang kompetitif dan
konsisten kepada pemegang-pemegang unit di samping memastikan pengekalan modal
pada tahap toleransi risiko yang minimum. Sasaran ia;ah pelabur yang memahami
risiko dan pulangan pelaburan serta menjangkakan manfaat dari pertumbuhan
jangka panjang tabung hasil pelaburan semua pengagihan pendapatan sekiranya ada
dan penerimaan pendapatan sekiranya ada ke atas pelaburan yang mereka laburkan.
Kelayakan
untuk melabur di dalam skim ini ialah rakyat Malaysia dengan membahagikan
kepada dia kategori akaun iaitu Akaun Dewasa( 18 tahun dan ke atas) dan Akaun
Remaja yang mengsyaratkan bagi akaun ini ibu bapa atau penjada sah berumur
hendaklah tidak kurang 18 tahun yang melabur bagi kanak-kanak berumur 6 bulan
hingga 18 tahun dan ke bawah.
Harga
saham bagai seunit diletakkan ialah RM1.00 yang mana diletakkan dalam bentuk
Buku Pelaburan dan Sijil Pelaburan. Pelaburan permulaan minimum bagi buku
pelaburan ialah 10 unit manakala bagi pelaburan tambahan minimum, buku
pelaburan 1 unit dan bagi sijil dengan Gandaan 1000 unit. Pelaburan maksimum
bagi skim ini bagi Akaun Dewasa ialah 200,000 unit manakala bagi Akaun Remaja
ialah 50,000 unit. Pelaburan mengecualikan saiz tabung dengan tiada had dan
tanpa mengenakan caj jualan dan caj jualan balik, tempoh bertenang juga tiada
dan pembayaran jualan balik adalah serta merta.[i]
PELAKSANAAN KONSEP MUDHARAH DI DALAM AMANAH SAHAM
BUMIPUTERA
Mudharabah
dari sudut bahasa adalah berasal dari adh-dharbu
fil ardhi, yang memberi makna melakukan perjalanan untuk berniaga. Seperti
yang dimaksudkan didalam firman Allah:-
“Dan orang-orang yang berjalan
dimuka bumi mencari sebahagian dari kurniaan Allah”( Al-Muzammil:20)
Mudharabah
juga disebut qiradh berasal dari kata qardh yang bererti qath (sepotong), kerana pemilik modal telah mengambil sebahagian
dari hartanya untuk diperdagangkan atau dilaburkan dan ia berhak mendapat
sebahagian dari keuntungannya.
Manakala
dari sudut istilah fiqh pula mudharabah bermaksud akad perjanjian antara dua
pihak yang salah satunya memberi modal kepada pihak yang satu lagi supaya
dikembangkan dan kemudiannya keuntungan dari itu dibahagikan keduanya sesuai
dengan perjanjian yang disepakati.[ii]
Rukun
dan syarat mudharabah hendak dipatuhi sebelum melaksanakan konsep pelaburan
mudharah ini, antara syarat mudharabah
adalah seperti berikut:-
I.
Aqidan,
iaitu pemodal(rabb al-mal) dan Pengusaha(Mudarid atau amil).
II.
Ma`qud
Alaiyh, iaitu merangkumi modal(ra`s al-mal),
Di
dalam mazhab Hanafi, rukun mudharabah
hanyalah ijab dan qabul sahaja, selainnya adalah menjadi syarat kepada mudharabah.
PERBINCANGAN DAN PERBAHASAN HUKUM
PELABURAN DI DALAM ASB
Pelaburan
di dalam ASB telah menimbulkan perbincangan dan perdebatan hangat dikalangan
ahli muamalat islam kerana wujud keraguan terhadap dana yang dilaburkan
walaupun pihak ASNB telah mempunyai panel syariah tersendiri namun ianya tetap
menjadi pertikaian akibat dari keraguan pelaburan dana yang telah dilaburkan
oleh pelabur.
Namun
ada pandangan yang mengharuskan pelaburan ini seperti yang kenyataan yang
dikeluarkan oleh jawatankuasa syariah perak telah membuat keputusan berdasarkan
pendapat terbanyak dengan alas an-alasan syarak yang dikemukan. Kenyataan
berikut adalah:-
“ Bermuamalah dengan skim ASN dan
ASB adalah harus dan segala keuntungan berupda dividen atau bonus hukumnya
adalah HALAL”.
Alasan
yang diberikan ialah kerana:
1.
Penglibatan umat Islam dalam skim
ASN dan ASB yang ditaja kerajaan bagi membiak dan mengembang dan meningkat
ekonomi orang Islam di Negara ini yang bermuamalah atas jalan `Qiradh. Apabila
didapati pelaburanya kepada yang halal lebih banyak daripada yang Haram
hukumnya adalah HARUS seperti mana nas yang terdapat di dalam kitab Ihya Ulumuddin dan Al Fawaid Al-Janiah Fi
Al-Ashbah Wa An-Nazair `Ala Mazhab As-Syafei.
2. Kedudukan
ekonomi anak bumi khasnya umat Islam di Negara ini dalam keadaan tenat dan
sampai ke tahap darurat. Darurat yang dimaksudkan itu ialah dilihat dari aspek
ekonomi umat secara berkelompok bukan dari sudut individu.
Ada
juga fatwa yang mengharamkan, antaranya fatwa yang dikeluarkan oleh Majlis
Fatwa Negeri Selangor dengan memberi pandangan:-
“ Wang bonus dan dividen yang
terima daripda hasil pelaburan ASB adalah tidak diwajibkan zakat kerana
pelaburan bercanggah dengan hukum syara”
Fatwa
lengkap Negeri Selangor berkaitan pelaburan ASN&ASB, namun fatwa ini adalah
tidak diwartakan.
“Setelah meneliti setiap pandangan
ahli mesyuarat dan hujah-hujah yang dikemukakan, maka Mesyuarat Jawatankuasa
Fatwa Negeri Selangor Kali Ke 2/2011 yang bersidang pada 12hb. April 2011M
bersamaan 8 Jumadal Ula 1432H telah bersetuju memutuskan bahawa Pelaburan Amanah
Saham Nasional (ASN), Amanah Saham Bumiputera (ASB) dan Seumpamanya adalah
tidak halal kerana masih belum menepati hukum syarak dengan alasan seperti
berikut:-
Skim Amanah Saham Nasional ( ASN )
dan Amanah Saham Bumiputera ( ASB ) secara jelas terlibat dalam aktiviti
pelaburan yang bercampur-campur antara patuh syariah dan tidak patuh syariah
sebahagian besarnya adalah daripada sektor kewangan konvensional. Ini
berdasarkan hadis riwayat Jabir Al-Ja’fi daripada Ibnu Mas’ud:
ما اجتمع الحلال والحرام إلاغلب الحرام
الحلال
Maksudnya : “ Tidak bercampur
antara yang halal dan yang haram, melainkan mengalahkan yang haram atas yang
halal . ”
Skim Amanah Saham Nasional ( ASN )
dan Amanah Saham Bumiputera ( ASB ) diklasifikasikan sebagai dana unit amanah
tidak patuh syariah oleh Majlis Penasihat Syariah Suruhanjaya Sekuriti kerana
terlibat dalam pelaburan tidak lulus syariah iaitu pelaburan dalam kaunter
perbankan konvensional berteraskan faedah melalui Maybank dan pasaran wang.
Sumbangan kepada tidak patuh
syariah adalah terbesar yang tidak bertepatan dengan kehendak syarak serta
kadar yang berubah-ubah ini menyukarkan pelabur untuk membuat pembersihan
terhadap hasil dividen.”[iv]
Ahli
jawatankuasa Perundingan Hukum Syara` juga bersetuju dengan memberi pandangan
bahawa, oleh kerana pelaburan ASB pada masa ini terdapat pelaburan
ditempat-tempat yang bercanggah dengan hukum syara` maka ianya tidak diharuskan
sehingga pihak ASB membersihkan dari tempat-tempat tersebut. Ahli Jawatankuasa
tersebut juga bersetuju dengan tidak membenarkan wang hasil dari pelaburan
ini(ASB) digunakan untuk urusan ke tanah suci dengan pandangan yang sama.[v]
Perbezaan
pandangan ini adalah tidak bermaksud untuk mengatakan bahawa ASB ini adalah
HARAM seratus peratus tetapi ianya merupakan perbezaan pandangan kerana setiap
Halal dan Haram yang dikeluarkan oleh Majlis Fatwa dan Jawatankuasa Hukum
Syara` mempunyai alasan dan jawapan tersendiri berdasarkan dalil-dalil dan hujah
yang bernas.
Secara
jelasnya, pelaksanaan Mudharabah di
dalam pelaburan ASB dapat dilihat masih tidak jelas samada mengikut Qiradh atau Mudharabah kerana jika dilihat dari fatwa yang dikeluarkan oleh
fatwa negeri perak, sekiranya menggunakan konsep mudharabah sebagai yang didakwa oleh Majlis Fatwa Negeri Perak
hendaklah diketahui bahawa pelaburan ini disyaratkan menentukan kadar nisbah
pembahagian keuntungan seperti 80:20 dan sebagainya diawal pelaburan, namun
yang menjadi persoalan ialah perkara ini tiada dinyatakan langsung didalam
pelaburan ASB. Hendaklah kita sedari bahawa sekiranya sesuatu akad itu tidak
sah dari sudut syara` maka pelaburan tersebut akan terbatal secara sendirinya
tanpa mengira pelaburannya diletakkan di dalam industi Halal atau Haram.
Dari
sudut jaminan modal atau capital juga menyebabkan aqad pelaburannya bermasalah
dari sudut pematuhan syariah kerana telah termaktub bahawa modal pelaburan
didalam ASB adalah dijamin oleh PNB. Ini bermakna syarat dalam aqad pelaburan
ini telah bercanggah dengan syarat pelaburan Mudharabah dalam Islam yang mana tidak membenarkan pengusaha iaitu
mudharib menjamin selamatnya modal para pelabur. Dan menurut mazhab syafei aqag
pelaburannya dikira batal. Jaminan Modal ini juga adalah tidak sah menurut
jumhur ulama empat mazhab(Syafei, Maliki, Hanafi&Hambali) kerana dalam
konsep pelaburan Islam yang dikenali mudharabah
dan musyarakah tiada sebarang jaminan
dari pengusaha bahawa modalnya terjamin.[vi]
Berdasarkan
dapatan ini, pelaksanaan konsep mudharabah di dalam pelaburan ASB adalah tidak
menepati konsep pelaburan dengan menggunakan konsep mudharabah kerana terdapat perkara yang masih tidak jelas dan
pelaburanya masih meragukan.
[iii] Hailani Muji Tahir, Shofian Ahmad,
Zamzuri Zakaria&Md.Yazid Ahmad.2006. Fiqh Muamalat 1. Dlm. Al- Mudharabah dan Al-Wadiah, Hlm.127. Bangi:
Pusat Kembangan Pendidikan. Universiti Kebangsaan Malaysia.